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　　中国质量新闻网讯 （记者 陈娟女） 从北京市东城区人民政府网站获悉，北京远东仪表有限公司违反《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》被北京市东城区市场监督管理局行政处罚。

　　2020年6月1日，我局接到四川天奕达仪器设备有限公司举报北京远东仪表有限公司的信件，举报北京远东仪表有限公司销售给四川天奕达仪器设备有限公司的产品未取得工业产品生产许可证。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条的规定，我局于2020年6月19日立案调查。

　　2020年7月9日，我局执法人员到北京市东城区和平里北街6号进行现场检查。北京市东城区和平里北街6号为北京远东仪表有限公司的办公地址。根据四川天奕达仪器设备有限公司和北京远东仪表有限公司的订货合同，执法人员现场确认举报人反映的三种产品和型号为雷达液位计（型号：ULR2000-86）、导波雷达液位计（型号：UDR1000-51）、温度传感器（型号：DBWX-A）。根据举报人反映的问题，执法人员现场询问远东仪表相关负责人，远东仪表销售负责人闫应俊称其公司已停止生产温度传感器（型号：DBWX-A），也无库存。技术负责人邓君称雷达液位计（型号：ULR2000-86）、导波雷达液位计（型号：UDR1000-51）这两种产品不属于防爆电气中的物料传感器范畴，因此无需取得工业产品生许可证。现场检查时，北京远东仪表有限公司未能提供三种产品的工业产品生产许可证。

　　经调查，根据原国家质量监督检验检疫总局2016年9月30日公布的《防爆电气产品生产许可证实施细则》，用于爆炸性环境下的温度传感器属于防爆电气产品中的防爆仪器仪表、传感器类，但《防爆电气产品生产许可证实施细则》中未有对雷达液位计、导波雷达液位计的相关规定。同时根据《市场监管总局关于贯彻落实国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定有关事项的通知》（国市监质监【2018】190号）规定：“经国务院同意，总局和认监委决定将防爆电气、燃气器具（家用燃气灶、家用燃气快速热水器、燃气采暖热水炉）和标定容积500L以上大冰箱（制冷设备产品冷柜单元中家用冰箱冷柜产品）转为强制性产品认证管理”、“在实施强制性产品认证管理前，继续实施生产许可证管理。” 执法人员初步判定北京远东仪表有限公司销售给四川天奕达仪器设备有限公司的温度传感器（型号：DBWX-A）在实施强制性产品认证管理前应当继续实施生产许可证管理，雷达液位计（型号：ULR2000-86）、导波雷达液位计（型号：UDR1000-51）无需实施生产许可证管理。

　　2020年7月15日，我局对北京远东仪表有限公司进行询问调查，该公司承认四川天奕达仪器设备有限公司所反映的三种产品：雷达液位计（型号：ULR2000-86）、导波雷达液位计（型号：UDR1000-51）、温度传感器（型号：DBWX-A）是该公司生产的产品。北京远东仪表有限公司说明雷达液位计ULR2000-86、导波雷达液位计UDR1000-51两种产品为该公司自主研发生产的具有防爆功能的自动化仪表，该公司经与防爆电气实验机构“国家防爆产品质量监督检验中心（天津）”电话咨询，检验中心明确回复：“这两类产品不属于防爆电气中的物料传感器范畴”，雷达液位计ULR2000-86、导波雷达液位计UDR1000-51两种产品无需取得工业产品生许可证，也无需开展强制性产品认证，该公司提供了相关的情况说明。该公司承认其生产的温度传感器（型号：DBWX-A）未取得工业产品生产许可证，也未进行强制性产品认证。该公司生产温度传感器（型号：DBWX-A）是以“以销定产”的方式进行，只接收了四川天奕达仪器设备有限公司温度传感器（型号：DBWX-A）这一个订单，只生产了这一批次，数量为8台，目前无库存。该公司生产的DBWX-A温度传感器的生产成本单台总价为436.05元（未税），生产数量为8台，温度传感器（型号：DBWX-A）的售价为450元/台（含16%增值税与运包费），去除16%增值税后，温度传感器（型号：DBWX-A）的单价为387.93元/台，售出数量为8台。该公司对未取得工业产品生产许可证而擅自生产温度传感器（型号：DBWX-A）的行为无异议。

　　调查认定，北京远东仪表有限公司生产的温度传感器（型号：DBWX-A）属于防爆电气产品中的防爆仪器仪表、传感器类，在实施强制性产品认证管理前应当继续实施生产许可证管理。该公司生产的温度传感器（型号：DBWX-A）未取得工业产品生产许可证，也未进行强制性产品认证。北京远东仪表有限公司未取得工业产品生产许可证而擅自生产温度传感器（型号：DBWX-A）的行为违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条：“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。”的规定，涉案产品温度传感器（型号：DBWX-A）的生产成本单台总价为436.05元，生产数量为8台，温度传感器（型号：DBWX-A）的售价为450元/台（含16%增值税与运包费），去除16%增值税后，温度传感器（型号：DBWX-A）的单价为387.93元/台，售出数量为8台，货值为450×8=3600元，无违法所得。

　　2. 北京远东仪表有限公司提供的营业执照复印件1 份、法定代表人身份证明书1份、法定代表人刘枫身份证复印件1份，证明 当事人主体资质及法定代表人基本情况。

　　3. 北京远东仪表有限公司提供的授权委托书1份、被授权人何少洁身份证复印件1份，证明当事人授权委托情况及被委托人何少洁基本情况。

　　5. 北京远东仪表有限公司提供的雷达液位计（型号：ULR2000-86）、导波雷达液位计（型号：UDR1000-51）、温度传感器（型号：DBWX-A）三种产品的介绍和照片打印件6张、情况说明1份，证明当事人生产的雷达液位计（型号：ULR2000-86）、导波雷达液位计（型号：UDR1000-51）、温度传感器（型号：DBWX-A）三种产品的相关情况。

　　6. 询问笔录1份、温度传感器订单打印件1份、DBWX-A温度传感器装配流程卡复印件1份、DBWX-A温度传感器检查记录单复印件1份、生产入库单打印件1份、销售出库单打印件1份、DBWX-A温度传感器的原材料价格明细打印件1份，北京远东仪表有限公司订货合同复印件1份、复印件1份，证明当事人生产的雷达液位计（型号：ULR2000-86）、导波雷达液位计（型号：UDR1000-51）、温度传感器（型号：DBWX-A）三种产品的相关情况、温度传感器（型号：DBWX-A）的生产及销售情况。

　　本机关于2020年8月11日向北京远东仪表有限公司送达了《行政处罚告知书》（京东市监质罚告字〔2020〕2号），该单位在规定期限内未进行陈述申辩。

　　依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条：“企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 的规定，处以当事人违法生产产品货值金额3倍的罚款：货值3600元×3= 10800元。

　　北京远东仪表有限公司应当自收到本《行政处罚决定书》之日起十五日内，按《行政处罚决定书》所附开的《行政处罚缴款书》要求，将上述款项以转账方式到所在开户银行或者以现金方式到就近银行缴纳。

　　到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》 第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

　　如果北京远东仪表有限公司不服本处罚决定，可以自收到本处罚决定书之日起六十日内，向北京市东城区人民政府或者北京市市场监督管理局提出行政复议申请。也可以在六个月之内向北京市东城区人民法院提起行政诉讼。